濟南市人民政府關(guān)于進一步加大調(diào)控力度促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：
為進一步落實市政府辦公廳《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（濟政辦發(fā)〔2016〕25號）及《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（濟政辦發(fā)〔2016〕26號）精神，鞏固調(diào)控成果，防止房價反彈，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，維護群眾利益，經(jīng)市政府研究決定，進一步采取措施，加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、強化競買居住用地（含兼容居住用地）資金來源管控。將競買資金管控要求列入掛牌出讓文件和出讓合同，競買人所有競買土地資金（包括競買保證金、土地成交價款等）要求全部為自有資金。市國土資源局、金融辦、人民銀行等部門組成土地競買資金聯(lián)合審查小組，開展土地競買資金審查監(jiān)管工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有資金違規(guī)的，取消競得資格、扣除競買保證金（出讓合同定金），并納入我市土地交易市場誠信黑名單，2年內(nèi)不得在我市參與土地競買。
二、加強預(yù)售審批管理，控制市場供應(yīng)節(jié)奏。適當(dāng)提高預(yù)售申請門檻，加強預(yù)售資金監(jiān)管，防范市場風(fēng)險，規(guī)定如下：（1）規(guī)劃12層以下住宅單體主體結(jié)構(gòu)完工后，12層以上住宅單體達(dá)到主體結(jié)構(gòu)完成一半后（不少于12層），方可辦理商品房預(yù)售許可。（2）銷售均價高于開發(fā)成本（土地、建安等相關(guān)成本）20%以上的住宅項目，限制辦理商品房預(yù)售許可。
三、本市戶籍家庭限購兩套住房。非本市戶籍家庭在我市限購一套住房（需提供連續(xù)兩年以上在濟南市區(qū)個人所得稅及社會保險繳納證明）。
四、加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行限購政策。嚴(yán)格商品房網(wǎng)簽備案，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售等行為。嚴(yán)格購房資格認(rèn)定，嚴(yán)查造假騙取購房資格行為。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序檢查，及時查處違法違規(guī)現(xiàn)象。規(guī)范開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介及承銷機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊開盤中炒號倒號、侵犯群眾購房權(quán)益、有損房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的行為。
五、嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)簽撤銷程序，切實制止預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓等炒房行為。凡在房屋權(quán)屬登記前，開發(fā)企業(yè)與購房人采取弄虛作假等手段，通過辦理網(wǎng)簽合同撤銷更名業(yè)務(wù)，逃避房地產(chǎn)交易稅費、賺取房屋交易差價的，一經(jīng)查實，合同更名視為無效，企業(yè)不良行為記入信用檔案，有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
六、加強社會宣傳和輿論引導(dǎo)，維護房地產(chǎn)市場的良好秩序。
本通知適用于我市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)和濟南高新區(qū)，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
濟南市人民政府辦公廳
2016年12月26日
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