濟南市建筑工程項目實施《濟南市城鄉(xiāng)建設委員會關于全面推行建筑工程項目農民
一、實名制管理的主要內容
1、勞動合同管理
（1）施工總承包企業(yè)使用自有工人的，直接與工人簽訂勞動合同。
（2）施工總承包企業(yè)使用勞務公司、專業(yè)分包單位的，由勞務公司、專業(yè)分包單位與農民工簽訂勞動合同。勞務公司、專業(yè)分包單位將勞動合同提供給總承包企業(yè)核驗、留存。
2、申請“農民工綜合服務平臺”賬號
每個項目開工前，施工總承包企業(yè)攜帶中標通知書原件及復印件（復印件蓋公章），到清欠辦申請辦理****項目的“農民工綜合服務平臺”賬號。
3、辦理“泉城平安卡”
（1）項目開工前，施工總承包企業(yè)通過“農民工綜合服務平臺”賬號登錄服務平臺，按要求填報項目基本信息，并采集、審核、上傳農民工實名制信息。清欠辦統(tǒng)一發(fā)放“泉城平安卡”卡號，總承包企業(yè)根據清欠辦提供的全市統(tǒng)一的制卡標準，自主選定制卡企業(yè)為每名農民工辦理平安卡。
（2）平安卡實行一人一卡，全市通用，由農民工本人管理和使用，平安卡一旦發(fā)放任何單位不得收回。遺失或損壞應及時補辦。
（3）平安卡信息更新由現(xiàn)用工單位負責辦理。
4、實名制考勤
所有項目應在施工現(xiàn)場配備“泉城平安卡”讀卡器和視頻監(jiān)控等考勤設備，為農民工考勤使用。平安卡由項目總承包單位在考勤設備上確認激活后，方可使用?？记谟涗洷仨毶蟼鞯狡脚_，作為工資結算依據。工資發(fā)放信息要與考勤記錄進行對比，如不統(tǒng)一平臺將自動預警。設備根據清欠辦提供的接口標準自行配備，安裝可請專業(yè)公司指導。
5、建立實名制臺賬
施工總承包企業(yè)在工程項目部配備勞資管理專職人員，建立農民工實名制書面管理臺賬，平臺上實時上傳實名制信息。勞務公司、專業(yè)分包單位應服從施工總承包企業(yè)管理，指定專人負責農民工實名制管理工作。
6、設置公共信息欄
在施工現(xiàn)場醒目位置設置公示牌，公示每月農民工工資支付表、企業(yè)及項目相關負責人聯(lián)系方式、欠薪投訴渠道等。
二、分賬管理的主要內容
1、項目開工前總承包企業(yè)自主選定一家服務優(yōu)質、交通便利的銀行作為監(jiān)管銀行，其他單位或個人不得干涉。
2、總承包企業(yè)與建設單位和監(jiān)管銀行簽訂工資專戶資金三方托管協(xié)議，設立工資專戶?？偝邪髽I(yè)須報清欠辦備案（原件及復印件）。
3、總承包企業(yè)備案三方協(xié)議后，清欠辦為建設單位開據分賬管理證明，用以辦理施工許可。
4、項目開工后，施工總承包企業(yè)將每月已完成施工產值所含人工費提報建設單位。勞務企業(yè)、專業(yè)分包單位將每月人工費清單及工人工資支付表，經農民工本人及班組長簽字后提報總承包企業(yè)。
5、建設單位審核總承包企業(yè)申報的人工費無誤后，將人工費打入工資專戶?？偝邪髽I(yè)將工資支付表報送監(jiān)管銀行。
6、銀行監(jiān)管總承包企業(yè)工資專戶只能用于指定項目劃撥人工費和支付農民工工資，不得多個項目共用一個工資專戶或挪作他用。
7、銀行通過“農民工綜合服務平臺”上傳企業(yè)開設的工資專戶證明、總包與建設單位和監(jiān)管銀行簽訂的專戶資金三方托管協(xié)議，推送農民工工資支付信息。
三、監(jiān)管銀行按月代發(fā)工資
1、施工總承包企業(yè)使用勞務企業(yè)或專業(yè)分包單位的工程項目，勞務企業(yè)或專業(yè)分包單位應根據濟建發(fā)［2018］28號文件要求與總承包企業(yè)簽訂《濟南市建筑工程項目農民工工資代發(fā)委托書》。
2、施工總承包企業(yè)應在第一次發(fā)放工資前，在監(jiān)管銀行為本項目施工的實名制花名冊中所有工人辦理個人工資卡，并確保工資卡交由農民工本人保管和使用。
3、監(jiān)管銀行根據施工總承包企業(yè)審核確認的工資支付表，按月將工資專戶資金劃入農民工個人工資卡中。
4、監(jiān)管銀行負責將工資專戶中建設單位劃撥人工費和施工總承包企業(yè)支付農民工工資情況，在資金發(fā)生流轉當日錄入“綜合服務平臺”。當建設單位未撥付當月人工費或施工總承包企業(yè)未及時支付農民工工資時，“綜合服務平臺”將發(fā)出預警。
5、項目完工后，施工總承包企業(yè)可憑工程所在地城鄉(xiāng)建設主管部門開據的項目已完工和無拖欠工資證明，到監(jiān)管銀行辦理工資專戶撤銷手續(xù)。
四、其他事項
1、章丘區(qū)、高新區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣等各縣區(qū)設立單獨“農民工綜合服務平臺”賬號，獨立監(jiān)管所轄建筑工程項目。方法和程序參照市本級項目。
2、監(jiān)理單位
將農民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內容。按時審核人工費清單，及時督促施工單位做好農民工實名制管理和工資支付工作。
3、已開工在建的建筑工程項目
建設單位與施工總承包企業(yè)應簽訂補充合同條款，設立工資專戶，并參照新開工項目，由建設單位按月向工資專戶撥付人工費。
4、農民工綜合服務平臺，信息錄入操作指南等資料，請到“農民工實名制技術交流QQ群”下載，群號：429333549。
市建委清欠辦負責市本級負責農民工實名制和工資專戶管理制度的推進落實，督導各縣區(qū)對此項工作的執(zhí)行情況，每季度上報市建委通報表揚一批應用“綜合服務平臺”、落實農民工實名制管理和工資專戶管理制度、執(zhí)行銀行按月代發(fā)工資辦法的先進單位和個人。
全面推行建筑工程項目農民工實名制和工資專用賬戶管理制度執(zhí)行委托銀行按月代發(fā)工資辦法，各級政府高度重視，望各有關單位認真學習，組織落實，把此項工作做好。
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